Trasformazione nel settore delle costruzioni: boom delle opere pubbliche e post-superbonus

Il settore delle costruzioni italiano si trova al centro di una trasformazione epocale. Da un lato, il boom delle opere pubbliche trainate dai progetti del PNRR (Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza) ridisegna le dinamiche del mercato; dall’altro, il progressivo ridimensionamento della riqualificazione privata a seguito della fine del superbonus e della riduzione di altri incentivi solleva nuove sfide per il futuro.

Il 37° Rapporto Cresme: tra montagne russe e forza inerziale
Queste dinamiche sono state analizzate dal 37° Rapporto Congiunturale e Previsionale Cresme, che descrive il settore come un sistema in evoluzione caratterizzato da oscillazioni estreme. Il rapporto utilizza due metafore per raccontare il momento attuale: le ‘montagne russe’, che rappresentano la ciclicità fuori scala, e la ‘forza inerziale’, che riflette la lenta risposta del settore alle variazioni della domanda.

La spinta delle opere pubbliche
Uno dei cambiamenti più significativi è l’ascesa delle opere pubbliche come principale motore del settore. I dati sono eloquenti: dal 2014 al 2020, la media annua degli importi delle gare di opere pubbliche aggiudicate era di 15 miliardi di euro. Nel 2021, questa cifra è salita a 50 miliardi, per poi raggiungere 95 miliardi di euro nel 2023 – un valore 6,3 volte superiore alla media del periodo 2012-2020.

Tuttavia, i primi sei mesi del 2024 hanno registrato un calo del 64%, evidenziando un ridimensionamento rispetto ai picchi straordinari degli anni precedenti. Nonostante questa frenata, le opere pubbliche restano fondamentali, soprattutto in vista della sfida di completare i progetti del PNRR entro i tempi previsti. Questa modernizzazione rappresenta una delle più grandi opportunità per il Paese, ma richiede una gestione impeccabile.

La riqualificazione privata e la fine del superbonus
La riqualificazione privata, che aveva vissuto anni di crescita sostenuta grazie ai vari incentivi fiscali, è entrata in una fase di contrazione. Gli incentivi come il superbonus avevano spinto il mercato a picchi straordinari: dai 28 miliardi di euro annui del periodo 2013-2020 ai 94,6 miliardi del 2022. Tuttavia, con la riduzione dei benefici, i lavori incentivati sono crollati: solo 728 milioni di euro nei cinque mesi successivi al primo trimestre del 2024.

Questo tracollo solleva interrogativi su come mantenere vivo l’interesse per l’efficientamento energetico e la modernizzazione del patrimonio edilizio, elementi cruciali per la sostenibilità ambientale e il futuro del Paese.

Sfide e opportunità per il settore
Nonostante le difficoltà, alcuni segnali positivi emergono. Nel 2024, l’occupazione nel settore è cresciuta del 4%, trainata soprattutto dal boom delle opere pubbliche. Tuttavia, altri settori collegati, come la vendita di caldaie e condizionatori, hanno subito una forte contrazione. Questa dicotomia mette in luce la complessità del mercato delle costruzioni, dove i tempi di risposta variano notevolmente tra comparti diversi.

Guardando al futuro, il settore è chiamato a confrontarsi con alcune trasformazioni chiave:
– Digitalizzazione e innovazione: L’obbligo di utilizzo del BIM (Building Information Modeling) nei progetti pubblici dal 2025 rappresenta un passo decisivo verso una maggiore efficienza e trasparenza.
– Nuove normative europee: Il Regolamento Europeo sui prodotti da costruzione impone standard più stringenti, orientando il settore verso pratiche più sostenibili.
– Industrializzazione e sostenibilità: Le politiche aziendali e i progetti futuri devono puntare a ridurre l’impatto ambientale, promuovendo l’uso di materiali innovativi e processi industrializzati.

Un mercato abitativo in affanno
Non meno importante è la situazione del mercato abitativo. L’Italia costruisce meno abitazioni rispetto alla media europea, e l’offerta di affitti a prezzi accessibili rimane insufficiente. Le compravendite immobiliari mostrano timidi segnali di ripresa, ma sono ancora condizionate dall’alto costo di costruzione e dai tassi d’interesse elevati.

Il 2024 potrebbe rappresentare un anno di svolta per il settore abitativo, ma ciò dipenderà in gran parte dalla capacità di affrontare i problemi strutturali del mercato e di adottare politiche mirate a stimolare la domanda.

Il futuro delle costruzioni
Il 37° Rapporto Cresme invita a riflettere sui grandi interrogativi che attendono il settore: riusciremo a completare la modernizzazione del Paese nei tempi previsti? Il PNRR sarà in grado di generare il salto economico atteso? La risposta a queste domande sarà determinante per il futuro delle costruzioni in Italia e per il ruolo che il settore potrà giocare nella crescita economica del Paese.