Revisione prezzi negli appalti pubblici: obbligo di adeguamento anche in diminuzione

La revisione dei prezzi negli appalti pubblici non si limita a un aggiornamento al rialzo, ma può comportare anche una riduzione degli importi contrattuali qualora i prezzari aggiornati lo richiedano. Questo principio è stato recentemente ribadito dall‘Autorità Nazionale Anticorruzione (Anac) nel parere n. 4 del 12 febbraio 2025, confermando l’obbligo di adeguare i prezzi in base alle reali condizioni di mercato.

Il Parere di Anac sulla Revisione dei Prezzi
Il chiarimento fornito da Anac trae origine dalla richiesta di un Comune capoluogo che ha interpellato l’Autorità in merito all’applicazione della revisione prezzi anche in diminuzione. La questione si è posta in relazione alle mutate condizioni generali del mercato che, attraverso l’aggiornamento dei prezzari, evidenziavano importi inferiori rispetto a quelli previsti nei contratti originari.

Secondo Anac, sulla base delle disposizioni del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti (MIT) e della normativa vigente, la misura straordinaria contenuta nell’articolo 26 del Decreto Aiuti (DL 50/2022) si applica non solo agli aumenti, ma anche alle riduzioni dei prezzi contrattuali. In particolare, se dai prezzari aggiornati emergono importi inferiori, la stazione appaltante è tenuta a recepire questa variazione nel calcolo dell’importo dell’appalto.

Obbligo di Revisione anche in Diminuzione
Il meccanismo di adeguamento prezzi disciplinato dall’articolo 26 del DL Aiuti è considerato obbligatorio quando si verificano le condizioni previste dalla normativa. Ciò significa che le stazioni appaltanti non possono ignorare gli aggiornamenti dei prezzari e devono provvedere a una revisione al ribasso se necessaria. Questo principio garantisce che i contratti pubblici riflettano sempre le reali condizioni di mercato, con un evidente vantaggio per le amministrazioni pubbliche e, di conseguenza, per la collettività.

Implicazioni per la Gestione degli Appalti Pubblici
L’orientamento espresso nel parere n. 4/2025 conferma che la revisione prezzi in diminuzione tutela l’interesse pubblico e garantisce l’uso efficiente delle risorse. L’obbligo di adeguare i prezzi non deve essere visto solo come un meccanismo di protezione contro l’aumento dei costi, ma anche come uno strumento per garantire l’equilibrio economico degli appalti nel rispetto delle condizioni di mercato.

L’applicazione di questo principio consente:
– Un maggiore controllo della spesa pubblica;
– La corretta gestione delle risorse in base ai valori aggiornati;
– La trasparenza e il rispetto delle norme vigenti nel settore degli appalti.

La revisione prezzi negli appalti, come ribadito da Anac, non deve essere intesa solo in funzione di un eventuale aumento degli importi contrattuali, ma anche in caso di diminuzione dei prezzi. Questo principio rafforza la tutela dell’interesse pubblico, assicurando che i contratti siano sempre allineati ai reali costi di mercato. Le stazioni appaltanti, pertanto, devono adottare un approccio rigoroso e trasparente nell’applicazione delle normative per garantire l’equilibrio economico-finanziario degli appalti pubblici.